Políticas públicas

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Las políticas públicas son medidas creadas por los gobiernos para garantizar los derechos, la asistencia o los servicios a la población. El objetivo es asegurar que la población tenga acceso a los derechos garantizados por la ley.

Estas medidas son una parte importante de la administración pública, ya que representan la planificación gubernamental y están diseñadas para mejorar la sociedad y satisfacer las necesidades de los ciudadanos.

Las políticas públicas son también una forma de ayudar a reducir las desigualdades sociales que existen en un país y pueden utilizarse como instrumento de inclusión social.

Puede haber muchos tipos de políticas públicas, en todas las áreas, que se eligen de acuerdo con las necesidades locales. Algunos ejemplos son: las políticas de salud, la educación, la asistencia social, la cultura, entre otros.

Tipos de políticas públicas

Las políticas públicas se dividen en cuatro tipos, según los objetivos y el área de influencia de las medidas:

Esta es la clasificación más utilizada para las políticas públicas. Fue creado por el politólogo Theodore Lowi (1931-2017), quien realizó importantes investigaciones sobre el tema.

Políticas de distribución

Se dirigen a determinados grupos de personas, para beneficiar a una parte de la población que no tiene acceso a un determinado derecho. Estas políticas pueden definirse en función de las características o necesidades especiales de un grupo social.

Ejemplos: establecer políticas tarifarias especiales, ofrecer servicios para necesidades específicas y ofrecer incentivos fiscales para las pequeñas empresas.

Políticas de redistribución

Las políticas de redistribución tienen un carácter social, están destinadas a garantizar el bienestar social. En general, se aplican a grupos más grandes de personas, con el objetivo de aportar beneficios y más igualdad a su público objetivo.

Ejemplos: programas centrados en la distribución de ingresos y la determinación de la recaudación progresiva de impuestos proporcional a las cantidades ganadas.

También lea sobre el significado del estado de bienestar.

Políticas de regulación

Se trata de políticas que se utilizan para organizar el funcionamiento del Estado y pueden implicar normas sobre procesos burocráticos o normas de comportamiento para los ciudadanos. Son más completos, ya que pueden estar dirigidos a muchas personas. Es decir, a diferencia de los anteriores, no sólo están dirigidos a ciertos grupos de personas.

Ejemplos: normas que regulan el uso y la venta de productos y el uso obligatorio de un asiento especial para niños.

Políticas constitutivas

Estas medidas son diferentes de las otras. Regulan los procedimientos y normas relativas a las políticas públicas propiamente dichas en aspectos tales como: la forma correcta de elaborar las políticas públicas y la determinación de quién es responsable de la elaboración de las medidas.

Ejemplos: reglas para el funcionamiento de las elecciones y la forma en que los fondos serán utilizados para las políticas públicas creadas.

Políticas públicas

Políticas públicas en Brasil

En el Brasil, las políticas se elaboran mediante el análisis de las necesidades y la participación ciudadana. La mayoría de los gobiernos ofrecen la posibilidad de que las personas indiquen qué necesidades consideran más urgentes en su región.

Y eso se puede hacer de muchas maneras. El gobierno federal, por ejemplo, lanza encuestas de opinión para saber lo que quiere la población.

La Ley Complementaria 101/2000 determinó que, para garantizar la transparencia en la gestión, los gobiernos debían alentar a los ciudadanos a participar en audiencias públicas en las que se debatieran las medidas.

Los estados y municipios también hacen este tipo de consulta. Para saber cómo participar, hay que buscar información en los gobiernos regionales.

Gerente público

El gerente público es uno de los profesionales que trabajan en esta área, es un profesional especialista en la gestión de políticas públicas. Con una formación específica en esta área, puede ser responsable de actividades como:

  • evaluar las áreas en las que es necesario elaborar políticas públicas,
  • planear y crear medidas de política pública,
  • vigilar y evaluar los resultados de las medidas aplicadas.

¿Cómo se crean las políticas públicas?

La creación y planificación de estas acciones son responsabilidad de una administración gubernamental, tras la identificación de las necesidades que deben ser satisfechas.

Definición de políticas públicas

Las políticas prioritarias se definen mediante un proceso de varias etapas. Mira lo que son:

  1. identificación de los problemas que necesitan su propia política pública,
  2. definir los problemas que deben abordarse con mayor urgencia,
  3. evaluación de qué medidas son factibles e indicadas para su aplicación,
  4. definición de las medidas a aplicar,
  5. aplicación de las políticas públicas creadas,
  6. observación de los resultados obtenidos con las medidas,
  7. extinción de la medida, por falta de efecto o por haber resuelto la cuestión.

Una vez creadas las políticas, se incluyen en el plan plurianual, un documento que establece cuáles son las metas y acciones del gobierno para los próximos cuatro años.

Véase también el significado de la desigualdad social y la inclusión social.