Significado de la medida de protección

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Las medidas de protección son mecanismos jurídicos destinados a proteger a una persona en peligro. El caso más común de medida de protección es la Ley Maria da Penha (Ley 11.340/2006), que tiene por objeto proteger a las mujeres, víctimas de la violencia familiar y doméstica, para que no vuelvan a ser agredidas.

La medida de protección, en este caso, es solicitada por la víctima y emitida por la justicia en una emergencia. Obliga a ciertas conductas por parte del agresor, siendo la principal la prohibición de que el acusado se acerque a la víctima.

La Ley Maria da Penha y las medidas de protección previstas en esta legislación obligan al Estado a proteger a las mujeres víctimas de la violencia y a procurar reducir la violencia de género, considerada una pandemia mundial por las Naciones Unidas.

Otra legislación que prevé el uso de medidas de protección es el Estatuto del Niño y el Adolescente (ECA), que puede solicitarse en los casos en que se amenacen o violen los derechos del menor.

¿Cómo funcionan las medidas de protección?

Maria da Penha Law

Las medidas de protección de la Ley Maria da Penha pueden ser solicitadas por la víctima en las comisarías de policía junto con la denuncia de la agresión. La comisaría de policía remite la solicitud al juez o al juez responsable, que tiene hasta 48 horas después de la solicitud para determinar la aplicación de la medida.

Según la Ley Maria da Penha, la violencia familiar o doméstica contra la mujer es:

cualquier acción u omisión basada en el género que cause muerte, lesiones, sufrimiento físico, sexual o psicológico y daños morales o materiales.

Existen dos tipos de medidas de protección previstas por la ley: las que obligan al agresor a adoptar determinadas conductas y las destinadas a proteger a la mujer.

Las medidas que obligan al agresor, en general, están relacionadas con la no aproximación de la víctima para la protección de su integridad física y psicológica y la duración de las medidas será establecida por la justicia. Algunos ejemplos de tales medidas:

  • Prohibición de acercarse a la víctima, a sus hijos, a sus familiares e incluso a los testigos.
  • Prohibición del contacto con mujeres, incluso a través del teléfono o las redes sociales.
  • Restricción o incluso suspensión del derecho a visitar a los niños.
  • Pagar la manutención de la mujer, si depende económicamente del agresor.
  • Restricción del porte de armas.

Otras medidas para proporcionar seguridad a las mujeres víctimas de la violencia doméstica y familiar son las siguientes:

  • Remisión de la mujer y sus hijos a lugares de refugio y protección;
  • Presencia de un oficial de policía para que la mujer pueda ir a la residencia, en caso de que el agresor permanezca en el lugar;
  • Devolución de los bienes tomados por el asaltante.

Según la gravedad de la agresión, la justicia puede determinar que el acusado sea puesto en prisión preventiva para proteger la integridad de las víctimas.

Estatuto del Niño y del Adolescente

La Ley 8069 instituyó el Estatuto del Niño y del Adolescente en 1990. Esta legislación prevé medidas de protección para los menores cuando se encuentren bajo amenaza o en violación efectiva de sus derechos fundamentales.

Las medidas de protección tienen por objeto sacar al menor de la situación de riesgo, fortaleciendo los lazos familiares y comunitarios, y pueden aplicarse en tres casos:

  • Omisión del Estado: cuando el Estado no cumple con alguna obligación legal. Por ejemplo, cuando el niño no va a la escuela porque no hay ninguna cerca de su casa.
  • Omisión o abuso de los padres: cuando, por ejemplo, los padres o tutores impiden que un menor en edad escolar vaya a la escuela o cuando lo obligan a trabajar.
  • Por la propia conducta: cuando un niño o adolescente comete un acto de infracción, que es una falta de respeto a las leyes.

El artículo 101 del TCE prevé medidas de protección de los niños y adolescentes:

I – remisión a los padres o tutor, mediante una declaración de responsabilidad;

II – orientación, apoyo y supervisión temporales;

III – matrícula y asistencia obligatoria a una escuela primaria oficial;

IV – inclusión en un programa comunitario u oficial de asistencia a la familia, el niño y el adolescente;

V – solicitud de tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico, en hospital o ambulatorio;

VI – inclusión en un programa oficial o comunitario de ayuda, orientación y tratamiento para alcohólicos y drogadictos;

VII – recepción institucional;

VIII – inclusión en el programa de acogida de familias;

IX – colocación familiar sustituta.

La Ley Maria da Penha

La Ley 11.340, promulgada en 2006, se inspiró en el caso de la farmacéutica Maria da Penha, que sufrió repetidas violencias e intentos de asesinato por parte de su marido. Trató de matarla por electrocución y ahogamiento y la dejó parapléjica después de un disparo de rifle.

El agresor de Maria da Penha fue castigado sólo después de 19 años de juicio y permaneció sólo dos años en régimen cerrado. La Ley de Maria da Penha permite el encarcelamiento en flagrante o preventivo y aumenta las penas de los agresores, impidiendo la provisión de penas alternativas, como era el caso anteriormente.

En 2018, la Ley Maria da Penha fue modificada por la Ley 13.641. A partir de la promulgación de esta legislación, el incumplimiento de las medidas de protección por parte del acusado se considera un delito, con una pena de tres meses a dos años de detención.

A pesar de ser considerada una de las leyes más avanzadas del mundo en la materia, las cifras de violencia contra la mujer siguen siendo alarmantes en el país.

Violencia contra la mujer en el Brasil

El Brasil es uno de los países más violentos para las mujeres del mundo, algunos datos sobre la realidad brasileña fueron recopilados por el Instituto Maria da Penha, en el proyecto Watches of Violence.

  • Cada 2 segundos una mujer sufre violencia verbal o física.
  • Cada 6,3 segundos una mujer es amenazada con violencia.
  • Cada 7,2 segundos una mujer es víctima de violencia física.
  • Cada dos minutos una mujer es víctima de un arma de fuego.

La violencia en el hogar suele ser practicada por la pareja y con mayor frecuencia implica relaciones de dependencia afectiva y financiera. En este escenario, muchas víctimas terminan no denunciando a los perpetradores y permanecen en un ciclo de violencia que se repite y empeora con el tiempo.

En este sentido, las medidas de protección son mecanismos que tienen por objeto proporcionar condiciones de seguridad para que las mujeres puedan pedir ayuda a las autoridades y puedan denunciar a sus agresores sin comprometer aún más su seguridad.

Véase también el significado de Feminicidio, Violencia Doméstica y la Ley Maria da Penha.