Significado de la inmunidad parlamentaria

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La inmunidad parlamentaria es un conjunto de garantías que se otorgan a los parlamentarios (miembros del Poder Legislativo) para que puedan desempeñar sus funciones sin que el Ejecutivo y el Poder Judicial las violen o abusen de ellas.

Con las prerrogativas de la inmunidad parlamentaria, estos políticos tienen la libertad e independencia de ejercer sus actividades sin correr el riesgo de ser procesados.

Todas las normas de protección de los congresistas están previstas en la Constitución Federal Brasileña.

La ley también establece que los diputados y senadores no pueden ser detenidos durante el mandato, con la excepción de la comisión de un delito que no pueda ser objeto de fianza. En este caso, la decisión de detener al congresista se deja a la Cámara de Representantes o al Senado Federal, dependiendo de la Cámara a la que pertenezca el político.

Otro instrumento previsto en la Constitución y que actúa como una inmunidad para los parlamentarios es el foro privilegiado. En este mecanismo, el congresista sólo puede ser investigado y detenido después de una decisión tomada directamente por el Tribunal Supremo Federal.

Aprenda más sobre el significado del foro privilegiado.

La inmunidad parlamentaria no es un derecho del individuo, sino del cargo que ocupa y, por ello, es una prerrogativa a la que no puede renunciar el parlamentario.

Según la ley, las inmunidades parlamentarias se dividen en dos categorías: Inmunidades materiales e inmunidades formales.

Inmunidad parlamentaria material

En este caso, los parlamentarios estarán exentos de los procedimientos penales y civiles como consecuencia de las opiniones, discursos o votos emitidos en el curso de sus actividades políticas.

El artículo 53 de la Constitución, por ejemplo, deja claro en su redacción que “los miembros y senadores serán inviolables, civil y penalmente, por cualquiera de sus opiniones, palabras y votos”.

Los diputados y senadores son inmunes en todo Brasil, pero los concejales sólo están protegidos cuando las opiniones y los discursos se hacen dentro de las limitaciones del municipio que representan.

Sin embargo, la inmunidad material varía según la situación y puede ser absoluta o relativa.

Inmunidad Material Absoluta: cuando el congresista ejecuta su libertad de expresión dentro del Congreso Nacional.

Inmunidad material relativa: cuando el parlamentario ejecuta su libertad de opinión, de expresión y de voto fuera del Congreso Nacional. En este caso, será necesario averiguar si la manifestación del congresista está en consonancia con el ejercicio de su función.

Inmunidad parlamentaria formal

Las inmunidades formales están relacionadas con el foro privilegiado y los procedimientos de detención del parlamentario.

Según esta prerrogativa, el congresista no debe ser arrestado excepto cuando sea sorprendido en flagrante delito.

En este caso, el proceso de investigación y juicio debe ser realizado por el Tribunal Supremo Federal.

Sólo los miembros y senadores tienen derecho a la inmunidad formal, los consejeros no gozan de esta prerrogativa, sino sólo de la inmunidad material.