Significado del derecho complementario

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La ley complementaria es una ley creada para dar más información sobre el funcionamiento de los derechos u obligaciones (normas) que se definen en la Constitución Federal.

Proyecto de ley complementaria

El proyecto de ley suplementaria es el documento que inicia el proceso legislativo para la creación o modificación de una ley suplementaria. El proceso legislativo es el conjunto de todas las etapas necesarias para la aprobación de un proyecto de ley, desde la propuesta hasta la votación.

¿Quién puede proponer un proyecto de ley complementario?

Se puede proponer una nueva ley complementaria:

  • por el Presidente de la República,
  • por los senadores,
  • por los diputados federales,
  • por los diputados del estado,
  • por las comisiones de la Cámara de Representantes, el Senado Federal y el Congreso Nacional,
  • por el Tribunal Supremo Federal (STF),
  • por otros tribunales,
  • por el fiscal general de la República.

Los ciudadanos también pueden proponer un proyecto de ley complementario. Cuando el proyecto de ley es presentado por los ciudadanos se llama iniciativa ciudadana.

¿Cómo se aprueba una ley complementaria?

Para que un proyecto de ley complementario sea aprobado y se convierta en ley, debe ser votado y aprobado en las dos cámaras que componen el Congreso Nacional: la Cámara de Representantes y el Senado Federal. La aprobación debe ser por mayoría absoluta, es decir, la mayoría del número total de diputados o senadores federales.

En el Senado, la votación tiene lugar en un solo turno. Como el Senado tiene 81 senadores, al menos 41 senadores deben votar a favor del proyecto de ley suplementario.

En la Cámara de Diputados, la votación se realiza en dos turnos. Para que el proyecto sea aprobado, se deben emitir por lo menos 257 votos a favor de un total de 513 Miembros.

¿Cuál es la diferencia entre el derecho complementario y el derecho común?

El derecho complementario y el derecho común tienen algunas diferencias. La principal característica que diferencia una ley ordinaria de una ley complementaria es el tipo de materia que se define en cada una de ellas. Otra diferencia es el voto requerido para que el proyecto de ley sea aprobado.

Materia tratada en la ley

La ley complementaria siempre trata de cuestiones que han sido definidas en la Constitución Federal. Como su nombre lo indica, complementa la información sobre el funcionamiento de una ley, por ejemplo.

La Constitución define que existe un derecho y la ley complementaria establece todos los demás detalles sobre su funcionamiento. Es la propia Constitución la que informa cuándo un asunto debe ser regulado por una ley complementaria.

El derecho ordinario se ocupa de otros asuntos que no están definidos por una ley complementaria. Estas materias se denominan materia residual.

Voto de aprobación

La diferencia con la votación de un proyecto de ley es que la ley complementaria debe ser aprobada por mayoría absoluta y la ley ordinaria por mayoría simple.

La mayoría absoluta es la mayoría sobre el número total de miembros o senadores, incluso los que no están presentes en la votación que se está contando. La mayoría simple es la mayoría de los congresistas que están el día que se vota el proyecto de ley.

¿Qué asuntos deben ser tratados por la ley complementaria?

He aquí algunas cuestiones que deben ser reguladas por una ley complementaria:

  • creación y división de los territorios federales, estados y municipios,
  • paso de fuerzas armadas extranjeras por el territorio de Brasil,
  • casos de inelegibilidad de los políticos,
  • procedimientos de evaluación de los funcionarios públicos,
  • reglas de cooperación entre la Unión y los estados, el Distrito Federal y los municipios,
  • funciones del Vicepresidente de la República,
  • organización y funcionamiento de las fuerzas armadas,
  • creación de leyes,
  • organización del Ministerio Público y de la Abogacía General de la Unión,
  • criterios para la recaudación de impuestos,
  • las reglas del Sistema Financiero Nacional.

Ver también:

  • Ley
  • Ley Orgánica
  • Garantía del orden público (GLO)
  • Derecho ordinario