Definición de Burocracia

Qué es la burocracia

Burocracia es una palabra que viene del latín y también del francés y tiene el significado del término oficina. En la Francia del siglo XVIII, la burocracia significaba todos los cargos públicos y también el poder y la acción de los empleados en las oficinas y otros lugares de trabajo.

La burocracia está relacionada con la percepción de que existe un predominio desproporcionado del instrumento administrativo sobre la agrupación de la vida pública o incluso las negociaciones privadas. Consiste en un gobierno ejercido principalmente por funcionarios y conocido en broma como “opresión oficial”. En este sentido, el público es una masa amorfa y susceptible de convertirse en meros números.

Básicamente, el concepto de burocracia se alía con el hecho de que no puede desviarse de las reglas e instrucciones, ya conocidas y también experimentadas, que terminan obstaculizando el pleno funcionamiento del gobierno, ya sea de un pequeño departamento a un ministerio o a la propia gobernabilidad.

El significado de la burocracia también se utiliza de manera peyorativa en el ámbito de la Justicia. Por ejemplo, esto ocurre cuando se trata de las etapas de un proceso de fundación de una empresa, los métodos para llevar un proceso ante la justicia, la emisión de documentos originales, entre otros.

Varios estudiosos atestiguan que esta forma de observar la burocracia es característica de quienes no saben y garantizan que la burocracia actual es la forma más eficaz de administración, no sólo desde el punto de vista público, sino también en la esfera privada, es decir, en la administración de una empresa dentro del capitalismo.

El término burocracia puede ser sinónimo de las siguientes palabras: procedimientos, procedimientos, procesos, mecanismos, medios, recursos, archivos, papeleo, papeleo, documentos.

Burocracia – Max Weber

La burocracia también participó en los pensamientos y estudios del economista alemán Max Weber (1864-1920). Fue responsable de la creación de la teoría de la burocracia, que sirvió para aclarar cómo se organizaban las empresas. Weber estableció la burocracia como una corporación sobre la base de normas y procesos regulares, en los que cada persona posee experiencia, responsabilidad y también división de tareas.

Según el economista alemán, la burocracia debe incluir también la administración, la objetividad, los diferentes niveles sociales y económicos entre los individuos y también una jerarquía. Weber basó su teoría en siete principios, que se destacan a continuación:

  • formalización de reglas,
  • impersonalidad,
  • división del trabajo,
  • competencia técnica,
  • jerarquía,
  • la previsibilidad de cada funcionario.
  • separación entre propiedades,

Según Weber, las principales especificidades de un sistema burocrático son:

  • Los empleados en puestos burocráticos se denominan funcionarios públicos;
  • Los empleados son contratados de acuerdo a sus calificaciones y competencia técnica;
  • Los empleados cumplen con las tareas basadas en reglas y regulaciones escritas;
  • La remuneración se establece a partir de los salarios estipulados en efectivo;
  • Los empleados deben cumplir con las reglas relativas a la jerarquía y los códigos disciplinarios que sustentan las relaciones de autoridad.

Burocracia del Estado y de la Administración Pública

La burocracia estatal suele ser criticada, especialmente por filósofos y economistas liberales. El economista y sociólogo austríaco Ludwig von Mises (1883-1971) es un ejemplo de ello. Según el teórico, en la burocracia estatal no hay espacio para apreciar la realidad. En el pensamiento burocrático, un Estado grande y poderoso indica una ventaja inquebrantable.

Sin embargo, la seguridad y la fiabilidad en la actuación del Estado no están precisamente ligadas a la burocracia, ya que a menudo se considera sinónimo de falta de uniformidad en los procedimientos, además de lentitud en el cumplimiento y también de requisitos que no están previstos en los textos normativos.

Dentro de este aspecto conceptual, una característica muy clara de la burocracia en la administración pública es que existe una clara distinción entre lo público y lo privado. Además, en esta concepción existe una separación entre el público y el administrador político.

Burocracia en Brasil

En Brasil, el significado de la burocracia existente está muy ligado al sistema de gobierno que gobierna el Estado brasileño, según los conceptos planteados por Max Weber. Esto ocurre porque existe un sistema ideal para la regulación del Estado, tal como está previsto en el sistema llamado “legal-racional”. En Brasil, es común que la burocracia acabe impidiendo que los procesos se desarrollen adecuadamente y acabe siendo completada de manera insatisfactoria para la población, que tanto necesita de los servicios públicos, especialmente las personas de las clases sociales menos favorecidas.

En el contexto del Estado brasileño, la burocracia está ligada a transformaciones valiosas en la estructura y también en la forma en que se organiza la sociedad. La burocratización de la administración pública brasileña ha provocado la aparición de nuevas funciones y otros organismos de la administración pública. De esta manera, el mecanismo público terminó sufriendo un rápido cambio en Brasil, dando lugar a un organismo mucho más complejo, para bien o para mal. Por último, lo que se puede haber logrado mediante la eficiencia administrativa puede haberse perdido en términos de eficacia política.

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